当美国第五巡回上诉法院批准 RJ Reynolds Vapor Co. (RJRV) 暂缓执行美国食品药品监督管理局 (Food and Drug Administration) 拒绝其 150,000 页上市前烟草产品申请 (PMTA) 的薄荷醇 Vuse 产品申请时，法官们表明法院认为 RJRV 很可能在听取全面审查时就案情胜诉。

Counterfactual 的减少烟草危害专家克莱夫·贝茨 (Clive Bates) 表示，该命令指出：RJRV 表明 FDA 未能合理考虑公司在纵向研究和营销计划方面的合法依赖利益； 未能考虑相关证据，尤其是年轻用户不喜欢薄荷味电子烟的相关证据； 制定了一项事实上的规则，在未遵循 APA 通知和评论要求的情况下禁止所有非烟草味电子烟。

FDA 没有充分处理 RJRV 的证据，即转而使用薄荷醇 Vuse 的成年和青少年吸烟者都会获得实质性的健康益处，而在年轻人中的受欢迎程度总体上仍然很低。

例如，RJRV 的申请包含的研究表明“从吸烟转向使用薄荷醇 Vuse Vibe 以类似于戒烟的方式显着减少毒物暴露。” RJRV 还提交了与其他口味的 ENDS 相比在年轻人中受欢迎程度较低的证据。

在 2022 年 7 月，一位新的 CTP 主管出现并告诉 OS，“薄荷味 ENDS 的处理方法应该与其他口味的 ENDS 相同，即可以找到产品只有当证据表明薄荷味 ENDS 的益处大于烟草味 ENDS 时，后者对年轻人的风险更低。” 

FDA 一直在实施事实上的烟草产品标准（香料禁令），而没有使用规则制定过程、公众评论等。

RJRV 援引证据表明，根据其新的秘密强化证据标准，FDA 已有效禁止所有非烟草味电子烟，但没有向受影响的人发出任何通知或提供公众评论的机会。 同时，TCA 要求 FDA 在建立“烟草产品标准”之前遵守通知和评论规则制定程序。

Bates 解释说，非烟草味产品的申请必须得到对照试验或纵向研究的支持，以显示相对于烟草味的戒烟或转换优势。 否则，他们将被自动拒绝。